國家糧油倉庫倉儲設施管理試行辦法
發布時間：2020-09-09 19:36:22
瀏覽次數：3817次1992年10月(yue)1日 商業部
第一章 總則
第一條 為了切實加(jia)強國家糧油(you)倉庫的(de)倉儲設施管(guan)理(li)，根據《國家糧油(you)倉庫管(guan)理(li)辦法(fa)》的(de)有關規定，制定本(ben)辦法(fa)。
第二條 本辦法適用(yong)于糧(liang)食部門的國(guo)家糧(liang)油倉庫（包括糧(liang)管所、站，國(guo)家糧(liang)油加工廠(chang)、飼料廠(chang)等）。其他部門糧(liang)油倉儲設施的管理，可參(can)照本辦法執行。
第三條(tiao) 糧油倉庫的(de)倉儲(chu)設(she)(she)施，是完成(cheng)國(guo)家糧油經營任務最基本和最重要的(de)基礎設(she)(she)施之(zhi)一。建設(she)(she)好、管(guan)(guan)理好、使用(yong)好倉儲(chu)設(she)(she)施是各級(ji)糧食部(bu)門和糧油倉庫的(de)職責，也是糧油倉儲(chu)企業管(guan)(guan)理的(de)基本任務之(zhi)一。
第(di)四條 本辦法(fa)所稱(cheng)糧(liang)(liang)油(you)倉(cang)庫(ku)的倉(cang)儲設施(shi)(shi)，包括倉(cang)庫(ku)產權(quan)區內的土(tu)地、貨場、曬場、各類倉(cang)房(fang)、油(you)罐（池）、罩棚等(deng)糧(liang)(liang)油(you)儲存設施(shi)(shi)和專(zhuan)用(yong)鐵(tie)路線、專(zhuan)用(yong)碼頭、庫(ku)區內外專(zhuan)用(yong)道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫(ku)、藥品庫(ku)、消(xiao)防(fang)設施(shi)(shi)、計算機(ji)管理(li)系統(tong)以及(ji)烘干、維修、清(qing)理(li)車間檢驗、調(diao)運(yun)、保管、經營業務用(yong)房(fang)等(deng)生(sheng)產附屬(shu)設施(shi)(shi)。這(zhe)些設施(shi)(shi)均(jun)屬(shu)國有資產。
糧倉(cang)機械(xie)的管理，除按《國家糧油倉(cang)庫倉(cang)儲機械(xie)管理辦法(fa)》執行外，還必(bi)須按本辦法(fa)的有關規(gui)定管理。
第五(wu)條(tiao) 本辦法所稱倉儲設施管(guan)(guan)理(li)，是指各級(ji)糧(liang)食倉儲行政管(guan)(guan)理(li)和糧(liang)油倉庫(ku)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)部門，依據國家(jia)的(de)(de)有(you)關法律、法規和政策，對(dui)其(qi)建(jian)設、布局(ju)、使用(yong)、維(wei)修保養、轉讓(rang)、改用(yong)、占用(yong)、報廢和拆除等活動所進行的(de)(de)協調、監督、引導、服務(wu)以及對(dui)計劃的(de)(de)審批、控(kong)制所進行的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)。
第六條 在(zai)糧(liang)庫(ku)經營機制向市(shi)場經濟過渡期間，糧(liang)庫(ku)倉儲設施的(de)管理(li)，亦必須按此辦法執行。出現問題要及(ji)時向商(shang)業(ye)部(bu)報告。
第七(qi)條 各級糧食(shi)行政管理(li)(li)部(bu)門和糧油倉庫(ku)，要(yao)將倉儲設(she)施的(de)(de)管理(li)(li)納入部(bu)門和單位(wei)的(de)(de)工作(zuo)計劃，設(she)專門機構或(huo)專職人員開展日常管理(li)(li)工作(zuo)，定期研(yan)究倉儲設(she)施管理(li)(li)的(de)(de)重大問(wen)題，檢查指(zhi)導倉儲設(she)施的(de)(de)管理(li)(li)工作(zuo)。
第二章 倉儲設施的建設
第八條 糧(liang)(liang)油倉(cang)庫網點的(de)(de)(de)布(bu)局(ju)，應有利于商(shang)品經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)發展，促進(jin)糧(liang)(liang)食(shi)生產的(de)(de)(de)發展。庫址選擇必須符合糧(liang)(liang)源充足、交(jiao)通便利、糧(liang)(liang)食(shi)流向(xiang)合理(li)，有利于防汛、防火，有利于經(jing)營管(guan)理(li)、經(jing)濟(ji)效益好的(de)(de)(de)原(yuan)則。新建(jian)和擴(kuo)建(jian)糧(liang)(liang)油倉(cang)庫都要進(jin)行充分(fen)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)技術可行性論證，并按有關(guan)規(gui)定(ding)經(jing)主(zhu)管(guan)部門審(shen)批(pi)。
第九條 糧油倉庫規(gui)模的(de)(de)確(que)定應根據(ju)所處(chu)經(jing)濟區域(yu)，糧食產銷發展趨勢，在(zai)上(shang)級主管部(bu)(bu)門的(de)(de)指(zhi)導(dao)下，制定中長(chang)期發展規(gui)劃(hua)，并據(ju)此(ci)繪制建設規(gui)劃(hua)總平面圖，報經(jing)上(shang)級主管部(bu)(bu)門批(pi)準。庫內布局要貫徹一次(ci)規(gui)劃(hua)、分期實(shi)施原則(ze)，一般不(bu)能隨(sui)意更(geng)改(gai)或變動。如確(que)需修改(gai)，亦應上(shang)報批(pi)準。
第十條 糧油(you)倉庫新建專(zhuan)用鐵路(lu)線、專(zhuan)用碼(ma)頭、倉容(rong)量(liang)250萬(wan)公(gong)(gong)斤(jin)以(yi)上的(de)倉房（包括(kuo)筒倉）、30萬(wan)公(gong)(gong)斤(jin)以(yi)上的(de)油(you)罐、日處理量(liang)10萬(wan)公(gong)(gong)斤(jin)以(yi)上的(de)烘干車(che)間，購置(zhi)鐵路(lu)、公(gong)(gong)路(lu)專(zhuan)用車(che)輛、水(shui)路(lu)專(zhuan)用船只等(deng)，須報經(jing)省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市糧食(shi)主管部(bu)門(men)批準。其他(ta)倉儲設(she)施的(de)新建和購置(zhi)的(de)審批權限，由省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市糧食(shi)主管部(bu)門(men)自定。
第(di)十一條 在倉庫(ku)建(jian)設中，無(wu)論(lun)(lun)新(xin)建(jian)、擴(kuo)建(jian)或改造(zao)，無(wu)論(lun)(lun)資金的(de)來源渠(qu)道如何，凡在庫(ku)內進行的(de)建(jian)設項(xiang)目，都必(bi)須符(fu)合庫(ku)區統(tong)一規劃布局。
第三章 倉儲設施的使用和維修保養
第十二條 糧油倉庫(ku)要科學、合(he)理使(shi)用(yong)(yong)倉儲設施，在保證其完(wan)好、安全的前提下，盡量(liang)(liang)提高利用(yong)(yong)率(lv)。一個倉庫(ku)的容量(liang)(liang)利用(yong)(yong)率(lv)，不得低于(yu)設計容量(liang)(liang)的90％。
第十三條 糧油倉庫的所有倉儲(chu)設施都要分(fen)別建立(li)檔(dang)案，其檔(dang)案內容至(zhi)少應包括下列項目：
（一）項目名稱、編號及固定(ding)資產財(cai)務(wu)資料；
（二）建(jian)設及投入使用的時(shi)間(jian)；
（三）庫區平面布局、設計圖紙及(ji)有關資料；
（四(si)）審(shen)批文(wen)件(jian)、建設（制造）單位(wei)、驗收單位(wei)及驗收資料；
（五）工程預、決算資(zi)料；
（六）實(shi)際技術指標、設(she)計技術指標及運行使用狀況；
（七(qi)）大、中、小修(xiu)及技術指標的有關資料(liao)；
（八）其(qi)他有關(guan)資料。
倉儲設施檔案的(de)建立、保管(guan)、使用(yong)和保存年限等，要按(an)照國家檔案管(guan)理的(de)有關(guan)規定執行(xing)。
第十(shi)四條(tiao) 糧油(you)倉(cang)庫要在上級(ji)主管部門的(de)組織指導(dao)下，根據設(she)計生產能力和技術狀況，對各類倉(cang)房、油(you)罐（池）、烘干車間等(deng)制定(ding)科學的(de)使(shi)用定(ding)額，并嚴(yan)格遵照執行。任何人不得隨(sui)意(yi)降低(di)或提高(gao)使(shi)用定(ding)額，嚴(yan)禁破壞性使(shi)用，以保證設(she)施的(de)正常運轉。
第(di)十五條 定期(qi)組織有關技術人(ren)員和管理人(ren)員，對倉(cang)儲(chu)設(she)施的使用和安(an)全狀況進行檢查(cha)，一般(ban)每六個月檢查(cha)一次。對儲(chu)糧倉(cang)房等主要(yao)設(she)施要(yao)及時維修、保養(yang)，對露天金屬結構的設(she)施，要(yao)定期(qi)進行防銹蝕(shi)處理。
第十六條 糧油倉庫提取的(de)倉儲設(she)施折舊資(zi)(zi)金、更新改造資(zi)(zi)金、大修理資(zi)(zi)金等(deng)，必須(xu)專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)，不得挪(nuo)作他用(yong)。
第四章 倉儲設施的轉讓和改用
第十七條 國家(jia)糧(liang)油倉(cang)(cang)庫的(de)(de)倉(cang)(cang)儲設(she)施，屬國家(jia)財產，任(ren)何單位和(he)個人不得擅自轉讓、改(gai)用(yong)和(he)占用(yong)。糧(liang)油倉(cang)(cang)庫作為(wei)國營企(qi)業，有使用(yong)庫內倉(cang)(cang)儲設(she)施的(de)(de)權(quan)利，也有維護保養和(he)管好的(de)(de)義務。
第十八條 因特殊情(qing)況，確(que)需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲設施(shi)的部(bu)分或全部(bu)時，必須(xu)按下列規定辦理(li)：
（一）因(yin)農(nong)業(ye)(ye)結構調(diao)整、交通(tong)條件變(bian)化等原因(yin)需要撤(che)銷(xiao)、占用或合并的(de)(de)庫(ku)點(dian)，必須首先由庫(ku)點(dian)所在地糧食主管部(bu)(bu)(bu)門，提出撤(che)、占、并的(de)(de)報告(gao)，經省、自治(zhi)區、直轄市(shi)糧食主管部(bu)(bu)(bu)門批(pi)準，并辦好有關財務、檔案的(de)(de)手續后方可(ke)生效。凡撤(che)、占、并1500萬公斤以上(shang)（含(han)1500萬公斤）倉(cang)容的(de)(de)庫(ku)，省、自治(zhi)區、直轄市(shi)糧食主管部(bu)(bu)(bu)門在審(shen)批(pi)前必須征(zheng)得商業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)同(tong)意。
（二(er)）因國家重點工程建設、城市規(gui)劃等，需要全部(bu)(bu)或部(bu)(bu)分(fen)占用(yong)(yong)糧(liang)(liang)(liang)油(you)倉(cang)庫區域（包括設施(shi)）時，必(bi)須首先由(you)(you)占用(yong)(yong)部(bu)(bu)門(men)根(gen)據上(shang)級政府或主管(guan)部(bu)(bu)門(men)的批(pi)文提出可行性報告材料，并(bing)同(tong)意在(zai)適(shi)當地(di)點補償占用(yong)(yong)糧(liang)(liang)(liang)油(you)倉(cang)庫相應(ying)的場地(di)及其儲(chu)糧(liang)(liang)(liang)設施(shi)的條件下，再由(you)(you)庫點所在(zai)地(di)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)提出報告，經省、自(zi)治區、直轄市糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)批(pi)準(zhun)后才能生效。凡占用(yong)(yong)1500萬公斤(jin)以上(shang)（含1500萬公斤(jin)）倉(cang)容的糧(liang)(liang)(liang)油(you)倉(cang)庫，省、自(zi)治區、直轄市糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)主管(guan)部(bu)(bu)門(men)在(zai)審批(pi)前必(bi)須征得商業部(bu)(bu)的同(tong)意。
（三）糧(liang)食部門的糧(liang)油(you)加(jia)工(gong)工(gong)業(ye)、飼料工(gong)業(ye)、食品(pin)工(gong)業(ye)、多種(zhong)經(jing)營等的發展(zhan)，需要(yao)建(jian)廠時(shi)，提倡(chang)倉、廠結合，統(tong)籌規劃(hua)，但一般條件下應自行(xing)征(zheng)地(di)(di)建(jian)設。因(yin)特殊情況需要(yao)改用(yong)、占用(yong)糧(liang)油(you)倉庫(ku)部分場地(di)(di)和倉房時(shi)，必須在符合庫(ku)內(nei)總(zong)體布局并實行(xing)固定資(zi)產(chan)有償轉讓或使用(yong)的前提下，由(you)建(jian)設單位所在地(di)(di)糧(liang)食主(zhu)管部門提出(chu)可(ke)行(xing)性研究報告，并附上倉儲部門的意見，經(jing)省、自治區、直轄市糧(liang)食主(zhu)管部門批準后，方可(ke)生(sheng)效。
第十九條 在現(xian)有(you)糧(liang)油倉(cang)(cang)庫中(zhong)，屬于占用市（地(di)）級以上文(wen)物保(bao)護單位(wei)的(de)(de)教(jiao)堂、寺廟等(deng)宗教(jiao)活動(dong)場所，當(dang)地(di)政府(fu)又要求歸還(huan)的(de)(de)，省、自(zi)治區、直轄市糧(liang)食主管(guan)部(bu)門(men)可以根據有(you)關(guan)規定批準部(bu)分或(huo)全(quan)部(bu)退還(huan)，但地(di)方(fang)政府(fu)一般應在適(shi)當(dang)位(wei)置補建相應倉(cang)(cang)容的(de)(de)倉(cang)(cang)房。
第二十條(tiao) 糧(liang)油倉(cang)(cang)庫內已(yi)有的(de)糧(liang)油加(jia)(jia)工(gong)、食品加(jia)(jia)工(gong)、飼料加(jia)(jia)工(gong)廠，凡(fan)(fan)財務與倉(cang)(cang)庫脫(tuo)鉤，單獨核(he)算的(de)，對加(jia)(jia)工(gong)廠所(suo)占用(yong)的(de)場地和倉(cang)(cang)房，既可采用(yong)固定(ding)資產劃轉方式，也(ye)可采取每年(nian)收取土地和倉(cang)(cang)房使用(yong)費的(de)辦法，收取的(de)費用(yong)主要用(yong)于倉(cang)(cang)儲設(she)施的(de)改造和建設(she)。凡(fan)(fan)財務沒(mei)有與倉(cang)(cang)庫脫(tuo)鉤，只是作(zuo)為倉(cang)(cang)庫本(ben)身開展多種經營的(de)項(xiang)目(mu)，也(ye)必(bi)須符合(he)庫區(qu)總體規劃，合(he)理布局，保證倉(cang)(cang)庫安全，并經上(shang)級(ji)主管部門(men)同(tong)意(yi)后才(cai)能進行。
第二(er)十一(yi)條 國(guo)家糧油倉庫(ku)倉儲設(she)施，在滿足本業(ye)使(shi)用(yong)的前提下，企業(ye)可對其暫(zan)時空閑的設(she)施，開展代(dai)(dai)儲代(dai)(dai)運業(ye)務，收取合理費用(yong)，但不得(de)危(wei)及庫(ku)存糧油、倉儲設(she)施以及人(ren)身安全(quan)，不得(de)轉(zhuan)讓產權。
第五章 倉儲設施的報廢和拆除
第二十二條 倉(cang)儲設(she)施的報廢和拆除，一般應(ying)同(tong)時(shi)具備下列(lie)條件：
（一）已達(da)到或(huo)超過(guo)設計(ji)使(shi)用年限，并提(ti)足(zu)折舊費(fei)；
（二）經技(ji)術鑒(jian)定確(que)認無修理和使(shi)用價值(zhi)。
因地震(zhen)、臺風(feng)、洪澇等(deng)自然災害(hai)和設計建造質量等(deng)原因，雖未達(da)到報(bao)廢年限(xian)，但經有關部門的技術鑒定，確認無使用和修理價值(zhi)的，也可視同具備報(bao)廢條件。
第二十三條 對容量(liang)250萬公斤以(yi)上的倉(cang)房、30萬公斤以(yi)上的油罐（池(chi)）、日(ri)處理量(liang)10萬公斤以(yi)上的烘(hong)干機、鐵(tie)路專用車輛等規(gui)模較大設施的報廢(fei)，必(bi)須由(you)省、自治區、直轄市糧食(shi)主管部(bu)門負責(ze)審批，并報商業部(bu)備(bei)案。其他設施報廢(fei)的審批權限由(you)省、自治區、直轄市糧食(shi)主管部(bu)門自定。
倉(cang)儲設施的報(bao)廢和拆(chai)除(chu)，如(ru)果涉及到沖(chong)減國有資金，需由糧食主管部門(men)審核后(hou)，報(bao)同(tong)級國有資產管理(li)部門(men)審批。
第二十四條 糧油倉庫對經批準報廢的倉儲(chu)(chu)設施，要按會(hui)計(ji)制度的規定，及時(shi)作財務處理。同(tong)時(shi)，應如實(shi)核減有關(guan)統計(ji)報表的數(shu)字(zi)，以保證固(gu)定資產和倉儲(chu)(chu)設施能力等(deng)統計(ji)數(shu)的真實(shi)性。
第六章 附則
第(di)二十五條 各省、自治區、直轄市糧(liang)食主管部門(men)可根據(ju)本辦法制定補充規定或實施細則，并報商業部備(bei)案。
第(di)二十(shi)六(liu)條 本辦(ban)法由(you)商業(ye)部糧(liang)食儲運局(ju)負責解釋。
第二十七條(tiao) 本辦法自(zi)一(yi)九(jiu)九(jiu)二年(nian)十月一(yi)日起施行。
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